中国には、長江、黄河、淮河、海河、遼河、松花江、珠江の７大水系がある。これらの河川の総流域面積は４３３万３６８７km２であり、全国土面積の４５％以上を占め、流域内の人口は１１億人余で、全人口の９０％近くを占める。１９９０年代の７大水系の汚染状況は表１の通りである。水質が水質基準の�W類以下で、直接人間が触れることに適していない水域が常に高い割合を占めており、また、最も深刻な２００１年には７０.５％を占め、水系全体の７割が重度汚染されていたことがわかる。７大水系では「汚染の度合いを示す指標である生物化学的酸素要求量、化学的酸素要求量、溶存酸素が高く、主な汚染物質は有機物と非イオンアンモニアである。汚染された水体が黒くなり、悪臭を放つのは共通の現象である」［呉、２０００］。水系別の水質汚染の深刻の度合いは海河、遼河、淮河、黄河、松花江、長江、珠江の順となっている。
　中国の湖沼汚染は主に富栄養化問題である。「１３０の湖沼に対する調査では、５１の湖が富栄養化となっており、湖沼数の３９%、湖沼総面積の３３.８%が富栄養化となっている」［中国環境与信息検索、２００２］。
　２０００年に水質検査が行われた「１３９のダムのなかで、水質が�T〜�V類に属するのが１１８、水質が�W類以下となっているのは８あった。富栄養化が見られたのは９３、そのうち、富栄養化状態となっているのが１４あった」［２０００年環境状況公報］。

３．農村地域の水環境悪化の原因
（１）郷鎮企業による汚染
　中国では、郷鎮企業（中国の農村における小企業。人民公社時代には社隊企業と呼ばれたもので、人民公社廃止後に郷鎮企業と改称）の発展は農村経済の産業構造と就業構造の多元化、農村地域の貧困問題の解決などに大きく貢献してきたが、同時に、農村地域にさまざまな汚染問題を引き起こしているのも事実である。「郷鎮企業による汚染はすでに１６万７０００km2の耕地に被害をもたらし、これは全国耕地面積の１７.５%を占めている」［楊、１９９９］。また、都市部の環境規制が厳しくなるにつれ、ひどい汚染を発生する企業は近郊または農村地域に移転し、この結果、環境規制の格差は農村地域に汚染の移転を促す結果になった。近年、農村地域の水質汚染の範囲が広がり、汚染の度合いも深刻になりつつある。１９９５年の統計によると、郷鎮企業による廃水の排出量は５９億１０００万トン、中国の工業全体の廃水排出量の２１％にすぎなかったが、ＣＯＤ、重金属の排出量は工業全体の４割、全ヒ素の６割以上を占めていた。

（２）農村地域における面源汚染（注）
　１９９６年の「水汚染防治法」の改正を受け、中国の水質汚染対策は点の汚染、いわゆる工場の汚染問題の解決から、流域全体を含む総合対策へと転換し、汚染物質の総量規制策を導入した。１９９６年６月、国務院が批准した「淮河流域水汚染防治規画及び第９次５か年計画」に基づき、淮河流域全体のＣＯＤ排出量は基準年１９９３年の１５０万１４００トンから２０００年には４０万トンまで削減されたが、淮河の水質改善は期待したほどにならなかった。その原因は、生活排水の増加と農業生産活動による面源汚染＊であると考えられる。特に農業生産活動による面源汚染は化学肥料、農薬の多投に起因しており、広い農村地域に分散しているために対策を講じにくい。
　現在、中国の農業経営主体は農家である。農家は農地への労働力投入を省力化するため、化学肥料を使いたがる傾向にあり、また、政府の化学肥料普及策との相乗効果で、１９５０年以来、化学肥料の使用量は急増してきた。建国初期農業に使う肥料は殆ど有機肥料であったが、１９８０年に有機肥料のシェアが半分になった。逆に、化学肥料の使用量はほぼゼロからのスタートで、１９８０年１２００万トン、２０００年に４０００万トン台になり、中国における全肥料投入量の７割近くになった。この年の平均化学肥料投入量が３２７kg/haであった。こうした化学肥料の多投は農村地域の水環境の負荷を増大させている。「現在、中国農地全体の２０〜３０％において窒素の含有量が過剰となっている」［李、１９９９］。

　農地からの窒素とリンの流出は湖沼の富栄養化問題を引き起こしている。中国の三大湖である太湖、テン池、巣湖の富栄養化の原因をみてみよう。Ｔ−Ｎ（窒素成分合計量）、Ｔ−Ｐ（リン成分合計量）の浸入先を工業排水、生活排水と農業生産活動による面源汚染に分けると、太湖に入る窒素の６割とリンの３割、テン池に入る窒素の３割とリンの４割、巣湖に入る窒素の６割とリンの７割が農地から流出した化学肥料に起因しており、農業生産活動による面源汚染の度合いが高い。
　また、中国農村地域の水環境は農薬汚染にもさらされている。中国の農薬の生産量は１９８９年の２０万６２００トンから９７年に３９万４５００トンまで増加した。農薬の種類は８６年の５種類から９７年に２２７種類まで増えた。１９９０年代後半から中国全土の農薬の使用量は２３万トン前後で、単位耕地面積当たりの使用量は２.３３kg/haである。沿海地域である上海市と浙江省の平均使用量はそれぞれ９.９６kg/ha、９.８５kg/haと最も高い。しかも、「中国で使用された２３万トンの農薬のうち、７０%が有機リン素を含む毒性の強いものである」［国家環保総局、２０００］。農薬の不適切な施用は農産物、特に野菜の安全問題を引き起こし、農村地域の水環境をも蝕んでいる。

（３）灌漑の排水再利用による水質汚染
　水不足に対応するため、中国では昔から生活などの排水を再利用して灌漑を行ってきた。しかし、農村地域の水環境が深刻な実態にさらされている現在、排水による灌漑は水環境の二次汚染を引き起こす危険性がある。１９９８年における中国の耕地の排水灌漑面積は３６１万８０００万haであり、全国灌漑面積の７.３%を占める。排水灌漑により、多くの耕地が重金属、有機化学物質に汚染され、ひいては農村地域の水環境にマイナスを与える（図１）。

（４）大規模集約型畜産による汚染
　先進諸国と同じように、生活水準の上昇につれ、中国も食肉消費量の増加が見られる。以前は鶏肉と豚肉が中心であったが、今は牛肉と羊肉の消費量が増え、食肉の消費が多様化している。消費の変化に対応して、食肉の生産方式も大きく変わりつつある。食糧生産の合間に、残飯を利用し、鶏あるいは家畜を飼っていた小規模畜産に変わり、市場競争力の強い大規模集約型畜産が増えてきた。政府もこうした動きを強く推進してきた。しかし、一部の大都市近郊では、十分な糞尿処理施設を備えずに、大規模集約型畜産が運営されているため、農村地域に新たな汚染源をもたらした。
（５）淡水養殖による水質汚染
　中国の水産物生産量は世界一である。それは川、湖、ダム、池などで行われている淡水養殖によるところが大きい。淡水養殖に使われる餌や肥料や消毒剤、養殖魚の排泄物は農村地域の水環境の汚染源となっており、特に窒素の蓄積による富栄養化の問題が大きい。

（６）生活廃水による汚染
　１９９０年代から中国の生活廃水の排出量と、生活排水からのＣＯＤの排出量は増加している。都市化が進展した結果、１９９９年に生活排水の排出量は２０４億トン、生活排水からのＣＯＤの排出量は６９７万トンに達し、郷鎮企業を含む中国鉱工業全体のそれぞれ１９７億トン、６９２万トンを超えた。

３．おわりに
　よく中国が世界全体の７%の農地で、世界人口の２２％を養っているといわれて、中国の農村地域はすでに重過ぎる負担を背負っている。いっそうの人口増加と経済成長により、水資源の問題がさらに深刻化するに違いない。限られた水資源を有効に利用することは、中国農村地域が持続的な発展を遂げていくための必要条件である。しかし、中国農村地域の水環境を見れば、水資源の有効利用には程遠く、むしろ、逆方向に進んでいるとも言える。水資源が窮乏すれば、食糧の生産及び農村地域の発展に大きな支障をきたす恐れがある。
　近年、中国では水資源不足および水質汚染問題に対する危機感が高まり、１９７０年代以来、環境保全の法体系を築きつつ、中国における水資源の合理的な価値が反映されるように、水資源の価格構造を調整していくべきであるという議論も盛んになってきた。中国の水質汚染対策には、汚染を事前に防ぐ環境影響評価制度と「三同時」制度がある。「三同時」とは新設、改造、増設する事業において、汚染防止のための施設を主体工事と同時に設計、建設、操業しなければならないという意味である。現存の汚染処理対策として、期限付き汚染処理制度がある。さらに、１９９９年に改正された『刑法』のなかに、新たに「環境保護破壊罪」が設けられ、人的被害、経済的被害など重大な環境汚染事故をもたらした者に、罰金から７年以下の懲役までの懲罰を課すことが決められた。
　１９９６年６月に、国務院が中国初の流域汚染処理計画である「淮河流域水汚染防治規画及び第９次５か年計画」を批准し、中国の水質汚染問題の処理を本格的に始動させた。このプロジェクトの主眼は汚染物質の総量規制である。さまざまな対策によって、国有鉱工業からの廃水と汚染物質の排出量が抑えられ、２００１年、排出基準を満たす鉱工業排水の割合は８５.６%に達した。また、厳しい期限付き処理制度の実行により、多くの郷鎮企業が閉鎖、休業に追い込まれるという代償を払いつつも、汚染物質の排出量は減ってきた。しかしながら、生活廃水の排出量が増加しており、排水処理場の建設が遅れているため、処理率は１８.５
%にすぎない。さらに、前述した農村地域の面源汚染はまだ研究段階にあり、対策が遅れている。
　１９９０年代から中国は農村地域の水質汚染の進行の速度を抑えることができたが、水環境全体の状況は悪化しつつある。中国が農村地域の経済発展と水環境問題の処理の二方面作戦を勝ち抜くためには、水資源の環境的価値を考慮した経済的手段を含め、汚染源全体をカバーする対策を急ぐ必要がある。

第２２回「世界食料デー」シンポジウム　基調講演

第３回世界水フォーラムへの日本／アジアからの発信

財団法人　日本農業土木総合研究所　理事長　中道 宏

　本年３月１６日から２３日には、京都府、大阪府、滋賀県の３会場で第３回世界水フォーラム（ＷＷＦ３）が開催され、その一環として「水と食と農」の大臣会議が農林水産省とＦＡＯの共催で開催されることとなっています。アジアで初めて開催されるこのＷＷＦ３では、日本の水・アジアの水を中心として国際的水議論が展開されることになっています。
　私たち日本人にとって、命の源であり食と農に不可欠である水は非常に身近なものですが、その実情は以外と知られていません。本講演は、２００２年１０月１６日、日本ＦＡＯ協会主催で開催された第２２回「世界食料デー」シンポジウムの基調講演として行われたものです。日本の水・アジアの水が置かれている状況が分かり易く解説されておりますので、ＷＷＦ３を機会に読者の皆様に水への理解を深めていただくために御紹介するものです。

１．はじめに
　２００２年１１月号の『文藝春秋』に倉本聰氏が、『北の国から』というテレビ番組について書かれています。同氏は２２年間にわたって『北の国から』の撮影のためにシナリオライターと役者の候補者を富良野に集め、富良野塾を開いて、「北の国から」と同じような生活をさせたようです。彼らに、何が生活必需品でしたかと質問したところ、その第１位が水、第２位がナイフ、第３位が食料でした。同じことをテレビ会社の人が渋谷の若い人に質問しましたら、１位がお金、２位が携帯電話、３位がテレビでした。私は、この落差に非常に驚いております。水と食料はまさに生活の必需品ですが、一般の人々には認識されることが低く、関係者の地道な努力が、よりいっそう期待されるところです。

２．過酷な水文条件下で水資源を開発してきた日本／アジア
(1)日本は水に恵まれていると一般に理解されているが、水の利用については厳しい水文、地文条件下にある
　日本は水に恵まれていると考えられています。アジアも一般的にはそのように考えられているようですが、事実は決してそうではありません。日本では平均して年間１７１４mmも降水量がありますから、世界平均の９７３mmに比べると非常に多くなります。しかし、１人あたり利用可能水量は、世界平均の２万２０００m3に対し日本は５０００m3です。これは表１にあるようにサウジアラビアの半分です。降水量が１人あたりで非常に少ない上に、雨の降り方、降った雨の流れ方が大きな問題です。ひとつには図１および図２にあるように、雨が降る月と降らない月がはっきりしています。二つには概して日本の地形は急峻で河川は急流です。つまり、河川水は短期間で海に流れます。その結果、河川の流水量の変動を表す河状係数は図３にあるように非常に大きい値になっています。

(2)日本は過酷な水文、地文条件下で、幾世紀もの歴史を積み重ね、血管網のように国土を巡り、命の水を送り届ける用排水路網を整備・維持管理し、水と土の恵み豊かな国土を手に入れた
　日本は過酷な水文条件下で水資源を開発してきています。これは日本ばかりではなくアジアの各国も同じです。このように、幾世紀にもわたり歴史を積み重ね、国土をめぐる用排水路施設を整備し、維持管理し、水と土の恵み豊かな国土を創ってきたわけです。図４（ウラ表紙手前のカラー図面）の赤の線が用水路、紺の線が排水路、点が取水施設で、中央を斜めに流れているのが利根川で、埼玉県行田市付近の水土図です。
　この幹線水路網だけでも用水路が全国で３万km、排水路が１万km、これに毛細血管といえる末端水路を加えますと日本国土には４０万kmの水路網ができています。４０万kmは地球の１０周分になります。農林水産省はこれを全国的に作成し、日本水土図鑑として印刷をしており、（財）日本農業土木総合研究所のホームページでは、どの地域にどのような水路網が走っているか、ＧＩＳ上で見られるようになっています。

(3)日本は世界最大の食料・飼料穀物（水と窒素）の輸入国
　日本は水に恵まれないが、恵まれるようにしてきた国です。しかし、残念ながら日本は世界最大の食料輸入国になっています。食料を輸入するということは、水を輸入することと同じです。ヴァーチャル・ウォーター（仮想水）を農産物で４８６億m3（図５）、畜産物で５３９億m3（図６）を輸入しています。日本の農業用水取水量が５９０億m3ですから、その２倍弱に相当する水を外国から輸入していることになります。
　食料として、水ばかりでなくて窒素も輸入しています。日本の国土には窒素が毎年３０万〜４０万トン貯まるような食料事情になっています（図７）。

(4)モンスーンアジアとは
　モンスーンアジアとは、中国の北半分、インドのデカン高原より西の方を除いた地域を指します。地文的には造山帯で、礫が多くて脆弱な地層構造を持ち、急峻な斜面があって顕著な扇状地形が形成されており、河川の流域は比較的小さいものです。また、気象・水文的には年間の降水量が１０００mm以上、乾期と雨期がはっきりしています。
　したがって、日本と同様で水資源利用のためには多くの努力がなされる地域です。

３．２１世紀初の世界水フォーラムがアジア／日本で開催される意義
(1)「火と機械の２０世紀」から「水と生命の２１世紀」へ（中村桂子氏の提唱）
　中村桂子氏（ＪＴ生命誌研究館、館長）は、２１世紀を迎えるに当たって「火と機械の２０世紀」から「水と生命の２１世紀へ」と言われています［「草思」２００１年１月号　草思社］。私どもが知る限り、宇宙で水と生命があるのは地球だけです。
　その地球が、今まさに生き残りをかけた世紀を迎えています。この言葉は、「水と土を的確に利用して生命を維持していけるかどうか、そのような世紀に私どもは生きているという自覚をすべきである」ことを語りかけています。

(2)従来の国際水議論は乾燥および半乾燥地域の問題に偏ってきた
　水不足、塩害、地下水の枯渇、断流（河川の水がなくなること）にしろ、乾燥地域および半乾燥地に多い問題です。中国の黄河は１９７０年代から８０年代にかけては、毎年、１５日間前後は断流をしていたそうです。開発が進んだ結果、９０年代初めには１００日間を超える断流を生じ、１９９７年には２２６日間も河口からおよそ７００kmにわたって、水が枯れてしまいました（表２,３）。　
　一昨年、中国の水利大臣が１週間日本を調査され、その全行程を御一緒しました。「大問題だ、何とか断流を避けたい、そのために上流の利水を制限したい」と言っておられました。その効あってか２０００年と翌２００１年の断流はゼロと聞いております。

(3)地球規模の水と食料の問題
―人口増加と経済発展により、将来のアジアの食料需要増インパクトは、世界を揺るがす大きな問題―
　グローバル化はあらゆる面で進み、水と食料の問題も地球規模の大きな課題となっています。世界の穀物生産は現在１９億トン（２００３年見込み）ですが、ＦＡＯは２０１０年と２０３０年の世界の穀物必要量をそれぞれ２４億トンおよび２８億トンと予測しています（図８）。
　なかでもアジア、特にモンスーンアジアは大きな課題を抱えています。人口増加に加えて、経済発展に伴い、食料需要の変化は量的にも質的にも、世界に大きな影響を与えるものと思います。なぜなら、モンスーンアジアには図９に示すように世界の人口の４割（アジア全体では６割）が住んでおり、主食のコメで支えられております。これは水田灌漑稲作が持つ大きな人口扶養力で、そこでは「水と土を上手に使い、豊かにする知恵」＝「水土の知」という工夫があって、稲作が発展してきました。
　そして、その基となる水は、図１０に示すようにアジアで世界の水の７割、更に農業用水はその水資源全体の７割を使っておりますので、世界のすべての水利用の５割近く（７割×７割）がアジアの農業用水として使われています。そのうちのかなりの部分を占めているモンスーンアジアの農業は、世界最大の水ユーザーなのです。
　したがって、食料需要の変化はこの地域での水の使い方も含めた大きな影響を世界に与えることになります。こうした、世界の水に大きな位置を占めるモンスーンアジアの農業用水のあり方の議論を深める趣旨から、(財)日本農業土木研究所では(社)農業土木学会と滋賀県の共催で、２００２年３月、モンスーンアジアの１２の国と地域、４つの国際機関が集まり、第３回世界水フォーラムプレシンポジウム「モンスーンアジア水田灌漑の多面的な役割」を持ちました。

(4)第３回世界水フォーラム（ＷＷＦ３）プレシンポジウムの成果―灌漑が生み出す多面的な価値の認識を共有―
　このプレシンポジウムでは特に、次の３点について、各国から共通して報告があり、多面的な機能の存在の重要性に対する認識を共にしたところです。
�T　東南アジアの水田灌漑は乾期の作物生産の可能性と収量を増大し、食料生産の顕著な増大効果がある。加えて、
�U　養魚・生活用水などとして農村の収入・生活の安定に寄与し貧困の撲滅に貢献している。また、
�V　水田灌漑の多面的機能を発揮して、都市を含む流域全体の経済・社会の安定に寄与している
　また、水資源の利用可能量が日々厳しくなるなかで、これを健全に維持管理できるのは国家や市場メカニズムよりも、１人ひとりの農家の意識と共同の力が有効であるということで、健全な農民参加型の水管理が水利用の効率を高め、「世界の水と食料」の問題を解決する鍵であるとまとめられました。
　これらは、議長サマリーの形で参加者の理解が共有されました（２８ページ右側の囲みを参照）。

４．第３回世界水フォーラムに向けて
(1)水の世紀は対立から協調へ
　世界は水の世紀を迎えていますが、今、何をやらないといけないのか幾つか提案をします。

　一つ目は、従来の乾燥および半乾燥地域の問題に偏ってきた国際水議論に、世界最大の水ユーザーである水田灌漑で創られたモンスーンアジアの知見を加えるべきであると言うこと。
　二つ目は、水を大量に使う穀物、食料生産は水資源に余裕のある地域がその責任を積極的に果たし、水資源が乏しい地域の水利用の自由度を高めるべきこと。
　三つ目は土地・水資源の現状と将来の劣化の危険度を把握する調査・研究や、それに基づく国際的な水資源の最適利用を目指す枠組みなどの研究に、世界が共同で取り組むべきこと。
　特に、三つ目では日本水土図鑑（図４）のようなものを地球レベルで示す「世界水土図鑑」が作成できないか、また水不足に悩む国・地域が安心して水資源の転用をはかれる仕組みを研究できないかと願っているところです。

(画像をクリックして拡大表示) ＷＷＦ３プレシンポジウム 　　　　　　　　　　　議長サマリー（抜粋） 議長は、参加者の大多数が、以下の理解を共有したことを認めた。 １）アジアモンスーン地域の水田かんがい稲作は、現在、世界の稲作の殆どの部分と世界の水の総使用量の大きな部分を占めており、世界の総人口の大きな部分を養っている。 ２）アジアモンスーン地域の水田かんがいが、今後の水と食料の需給に関する地球規模の問題を解決するための、重要な鍵となる役割を果たすべきである。 ３）アジアモンスーン地域の地理的、気候的、水文的特徴は、この地域の各地において、水田かんがい稲作が、他の農業形態に対して優位性をもって成立、発展したという事実をもたらしているものであり、このことの重要性が十分に理解されねばならないという事実を導いている。 ４）アジアモンスーン地域における水田かんがいは、流域での上流から下流への水の反復的な利用を可能とするものであり、季節的に偏在し短期的に頻繁に変動するこの地域の水資源を効率的に利用できるシステムである。 ５）アジアモンスーン地域の水田かんがいは、雨水の貯留と洪水の緩和、地下水の涵養、水質の保全、豊かな水域生態系の養生、地域の伝統習慣や固有の文化の育成、さらには、地域の生活上の水の利用、他の産業活動への水資源の提供、などの多面的な役割を果たしており、これらの役割はさらに重点的に研究されるべきである。 ６）アジアモンスーン地域における水田かんがいが形作ってきた水と人との関わり合いの永い歴史が、審美的景観、生態系の多様性、農業集落の東洋的文化と伝統を育み、これらは現在もなお存在している。これらが有する価値の評価が社会経済の発展と共に変化する可能性について、研究が行われるべきである。 ７）アジアモンスーン地域の水田かんがいが果たす多面的な役割においては、水と人との関わりのあり方が決定的に重要である。農民達の参加型かんがい管理のための水利用者組織の集団的な活動、並びに女性の重要な役割について、一層の注意が払われるべきである。 ８）アジアモンスーン地域の水田かんがいが果たす多面的な役割は、経済学的な正の外部性を有しており、かんがい管理を維持・強化あるいは新たに実現するための政策のデザインにおいては、これらの外部経済による公共の利益を適切に考慮すべきである。

(2)国際的水議論を成功させるために
　先に紹介しましたように、プレシンポジウムではモンスーンアジアの意見がまとめられました。第３回世界水フォーラムの本会議では、これを発信する必要があると思います。しかし、日本は会議のホスト国でもありますので、発信するばかりではなく、まとめることが重要です。そのためには議論をかみ合わせる土俵づくりが大切で、次のような認識が必要です。

・灌漑と灌漑システムを混同しない
　これまで何度も「灌漑」という言葉を使ってきましたが、「灌漑」は次の２つのことを意味します。一つ目は作物の根群域の土壌に水分を補給する営農行為です。これは農薬をかけたり、肥料を施したりするのと同じ行為です。二つ目は灌漑に必要な水分を確保して、それを配給する仕組みである灌漑システムです。いささか専門的になりますが、土地改良法における農業用用排水施設のことを指します。
　例えば節水の議論をするときに圃場レベルの水のかけ方を議論するのか、もしくは取水して導水する水の議論をするのかで大分違ってまいります。灌漑と灌漑システムを混同して議論がすれ違いにならないようにすることが大事と思います。

・水は循環すれば再生できる資源であるが、循環する水は僅かである
　一般的に水は循環するものと考えられており、確かに循環しています。しかし、循環している水は非常に僅かです。表４は世界の水の賦存量を示していますが、この表はいろいろなことを教えてくれています。
　地球上には１４億km3という大量の水があります。しかし、淡水はその２.５％の３５００万km3と非常に僅かなものです。淡水のうち極地などの水は使えませんから、利用可能な水は更に少なくなります。土壌中の水、生物中の水として２万１０００km3が生命を養っていく水です。この僅かな水を確保するために河川、湖沼、地下水などから取水しているわけです。京都大学の河地利彦教授の研究によりますと、陸地への降水量の１１％が河川、湖沼、貯水池、地下水の供給源となっているそうです。非常に僅かな降水量を確保し、さらに上手に利用する仕組みが灌漑などのシステムです。
　表４が教えていることを、もう２つ述べます。降水量のもとは大気です。大気の量はわずか１０万km3です。この大気中に含まれる水蒸気は２５mmの降水量に相当します。世界の平均降水量約１０００mmは、４０回降って初めて賄えるわけです。僅か１０万km3の大気が地表との間を循環して、私どもは水を得ているわけです。
　また、地下水は地球が数億年もかかって貯めてきた水です。地中深く入っていますので見ることはできませんが、１１００万km3と非常に大きいものです。しかし、これは有限です。数億年もかかって貯めてきた地下水を今のような使い方をしていて良いものかどうか、疑問が提示されているところです。

・灌漑システムは水文、地文などにより大きく異なる
　国際水議論をすれ違いにさせないためには、同じ土俵で議論することが必要です。このためには、灌漑システムの態様に応じた次の三つのディメンションに整理して考えることが必要です。
　一つ目は全量を灌漑するか、補給的に灌漑するかです。全量灌漑は作物の生育期に降雨を期待できないので、必要水量のすべてを灌漑する。たとえば新大陸で行われている、非常に乾燥した地域で地下水を汲み上げて行う灌漑はこれに当たります。全量灌漑は、作物の生育期間の降雨、必要水量及び利用可能水量の関係が予測可能ですので、一物一価的に水の価値が決まります。
　補給灌漑は、作物の生育期に降雨を期待できるので不足分を補給する灌漑で、日本の水田灌漑はこれに当たります。この場合は作物の生育期間の降雨の変動は大きく、したがって作物の必要水量及び利用可能水量の関係が予測不可能ですので、水価の変動幅が大きくて、一物一価とならず一物多価となります。
　二つ目は消費水量を導水するか、利用水量を導水するかです。消費水量は圃場一筆の消費水量のみを導水することで、日本の畑地灌漑がこれに当たります。日本の水田灌漑では、消費水量以上の水を導水します。消費水量以外の水は下流で再利用されるわけです。これはアジアモンスーンに共通する灌漑です。

　三つ目は水源を略奪的に使っているか、持続的に使っているかです。略奪的とは水資源の自然回復能力を上回る取水を行うことです。持続的とは一定期間に必ず回復する量以下で利用することです。表５のように、地下水が枯渇する、地下水位が低下することは略奪的な灌漑利用がされているからです。有名な例はアラル海です。図１１のように昔は毎年５００億m3もの水がアラル海に流入していましたが、現在では途中で取水され綿花などの灌漑に使われるため７０億m3前後しか流入していません。このため、アラル海がだんだん狭くなっていく。これは典型的な持続しない、略奪的な灌漑の例です。

・WWF３では各国・地域の灌漑がどのような態様であるかを踏まえ、議論されることが期待される
　プレシンポジウムでは、アジアの灌漑についてはまとまりました。今度は世界の灌漑について議論されますが、各国および各地域の灌漑が上に述べたような態様のうち、どのような態様であるかを踏まえて議論されることが必要でありましょう。

　日本の灌漑は、表６の例で示しますように、すべて補給灌漑で水源は持続的に使われています。消費水量を導水する畑作と使用水量を導水する水稲作があります。このディメンションの考え方も含め、議論の土俵をはっきりしながら、また土俵の重みを確認しながら議論していくことが重要でしょう。

・水議論は、文明論や地球環境問題にもつながる難しい問題である。
　水議論は、これが深められていきますと、文明論や地球環境問題にもつながる、難しい問題であることに気付くと思います。たとえば畑作牧畜民か、稲作漁労民かによって、水の議論は大きく違ってくるでしょう。また、森林を開いて農地あるいは草地にしたか、もしくは森林を守り育てるかによって違ってくるでしょう。イギリスには私どもが子供のときに読んだロビンフッドの活躍した森はありません。スペインに行っても、ドンキホーテがさまよった森はもうありません。モンスーンアジアには、まだまだ森が残っています（表７,８）。図１２はアメリカ大陸の森林がこの３００年間でどのように減少したかを示しています。やはり、同じ道を辿ろうとしています。

５．おわりに
　私の話はこれで終りますが、「第３回世界水フォーラム」に積極的に御参加下さい。既にヴァーチャル・フォーラムが開かれておりますし、水の声を全国、世界中から求めています。それからフォーラムの開催中には、いろいろなセッションが行われております。皆様の積極的な御参加で盛り上げていただくと同時に、これを機会に日本の水・アジアの水のあり方に思いを馳せていただければ幸いです。